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悠悠萬(wàn)事，民生為大。社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器的作用，是治國(guó)安邦的大問(wèn)題。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。我們黨歷來(lái)高度重視民生改善和社會(huì)保障，社會(huì)保障制度從無(wú)到有、從單項(xiàng)突破到整體推進(jìn)，形成了社會(huì)保障體系基本框架。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把社會(huì)保障體系建設(shè)擺上更加突出的位置，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道。目前我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)10.3億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)13.6億人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)2.3億人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)2.8億人，織就世界上規(guī)模..的社會(huì)保障安全網(wǎng)，牢牢守護(hù)著億萬(wàn)人民的美好生活。廣大人民意氣風(fēng)發(fā)、滿懷信心，踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，在創(chuàng)造美好生活中邁向民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

“故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)。”2000多年前孔子描繪的理想社會(huì)，已然徐徐照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。這是中華民族的千年夢(mèng)想和夙愿，這是百年大黨初心使命的生動(dòng)寫(xiě)照。

01、思想的閃電總是走在時(shí)代的雷鳴之前。社會(huì)保障事業(yè)的每一步發(fā)展，都閃耀著思想引領(lǐng)之光，展現(xiàn)出理論創(chuàng)新之力。

2021年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)，并就“完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系”發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)了具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)保障體系的成功經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)回答了我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，深刻闡明社會(huì)保障工作的豐富內(nèi)涵、思想方法、工作任務(wù)，為促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

“大國(guó)之大，也有大國(guó)之重。千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶的事”。社會(huì)保障工作連著千家萬(wàn)戶、事關(guān)民生福祉，習(xí)近平總書(shū)記總是時(shí)時(shí)牽掛于心、親自謀劃推動(dòng)。黨的十八大剛剛閉幕，總書(shū)記同中外記者見(jiàn)面時(shí)就深情道出人民期盼有“更可靠的社會(huì)保障”；多次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議等重要會(huì)議，研究審議養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障問(wèn)題；提出“社會(huì)保障全民覆蓋”的目標(biāo)，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，推動(dòng)全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。每一次進(jìn)村入戶噓寒問(wèn)暖，每一項(xiàng)決策部署，都流露著真摯深厚的人民情懷，蘊(yùn)含著以人民為中心的發(fā)展思想。

民之所望，政之所向。人社部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要論述和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟社會(huì)保障是治國(guó)安邦的大問(wèn)題，在構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)共同富裕中承擔(dān)著重要職責(zé)使命，以務(wù)實(shí)有效舉措落實(shí)社會(huì)保障領(lǐng)域各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。抓改革，統(tǒng)一制度，實(shí)現(xiàn)制度公平；抓擴(kuò)面，把更多的人納入社保體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保必保；抓機(jī)制健全，合理調(diào)整，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇；抓保大局，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興；抓基金調(diào)劑統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金足額發(fā)放；抓管理監(jiān)督，完善基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系，守好“保命錢”；抓服務(wù)，健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺(tái)，提升群眾辦事體驗(yàn)。

這是一份亮麗的民生答卷：2012年以來(lái)，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)從7.88億人增加到10.3億人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)從1.52億人增加到2.3億人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)從1.9億人增加到2.8億人；6098萬(wàn)建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率穩(wěn)定在99.99%以上。看似尋常.奇崛，成如容易卻艱辛。每串閃光數(shù)字的背后，都凝結(jié)著人社部門的政治擔(dān)當(dāng)和辛勞汗水。

“社保政策暖萬(wàn)家，幸福日子萬(wàn)年長(zhǎng)！”“生活有了保障，日子更有奔頭。”政府代繳了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，山東日照市重度殘疾農(nóng)民崔大叔領(lǐng)上養(yǎng)老金，喜笑顏開(kāi)；江西瑞金市的肖奇欄工傷后，規(guī)定范圍內(nèi)16萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)全部報(bào)銷，拿到了一次性傷殘補(bǔ)助金，按月領(lǐng)取傷殘津貼；福建南安市民李西芳退休20多年，養(yǎng)老金漲了3倍多，日子有滋有味。從城市到農(nóng)村，政策甘霖飽含著深情和厚意；從天南到海北，幸福笑臉傾訴著溫暖和感激。

02、“從今年1月開(kāi)始，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。”消息甫出，廣大群眾拍手稱好。從縣級(jí)統(tǒng)籌起步，逐步提高到市級(jí)統(tǒng)籌和省級(jí)統(tǒng)籌，再到全國(guó)統(tǒng)籌，這意味著統(tǒng)籌層次越高、統(tǒng)籌面越廣，統(tǒng)籌的效率就越高，互助共濟(jì)功能就越強(qiáng)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的走勢(shì)圖，生動(dòng)勾勒出中國(guó)特色社會(huì)保障制度改革的堅(jiān)實(shí)步伐，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁向新的高度。2016年，國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)授予中國(guó)政府“社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”。

制度問(wèn)題更帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度優(yōu)勢(shì)是黨和國(guó)家的..優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入改革力度..、發(fā)展速度.快、覆蓋范圍.廣的時(shí)期。緊扣增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，從試點(diǎn)探索、建章立制到全面推進(jìn)、構(gòu)建體系，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，推動(dòng)社會(huì)保障制度更加成熟更加定型。

走好全國(guó)一盤(pán)棋，推動(dòng)系統(tǒng)集成。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，形成職工養(yǎng)老和居民養(yǎng)老兩大制度平臺(tái)，讓改革發(fā)展成果更公平惠及人民群眾；出臺(tái)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接、 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，搭橋連線織密網(wǎng)。發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，建立健全企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，均衡了省際結(jié)構(gòu)性矛盾，從“各管一畝地”到“共注一方池”，4年時(shí)間跨省調(diào)劑資金達(dá)6000多億元，緩解了中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份基金支付壓力；建立養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)范圍內(nèi)地區(qū)間余缺調(diào)劑。一網(wǎng)兜進(jìn)所有人，打破城鄉(xiāng)分割、職業(yè)分割，不分“城里人、鄉(xiāng)下人”，不分體制內(nèi)、體制外，面對(duì)年老、失業(yè)、工傷等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)都有了相應(yīng)的制度保障，社會(huì)保障的陽(yáng)光雨露灑向每個(gè)社會(huì)角落。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇毅攻堅(jiān)破難。緊盯老百姓在社會(huì)保障方面反映強(qiáng)烈的操心事、煩心事、揪心事，緊盯制約社會(huì)保障體系建設(shè)的硬骨頭，以釘釘子精神推動(dòng)改革落實(shí)。面對(duì)老年生活更有質(zhì)量的期盼，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度，實(shí)施由政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推動(dòng)建立“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，讓退休后多有一份收入；面對(duì)生命至上安全..的需求，實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化工傷康復(fù)確認(rèn)流程和縮短確認(rèn)時(shí)限，推進(jìn)工傷保險(xiǎn)預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償“三位一體”制度體系建設(shè)，為職工群眾健康安全撐起“保護(hù)傘”。

強(qiáng)化法治思維，推動(dòng)社會(huì)保障行穩(wěn)致遠(yuǎn)。陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施相關(guān)行政法規(guī)和配套規(guī)章，各項(xiàng)法律法規(guī)不斷健全完善，依法落實(shí)各級(jí)政府和用人單位、個(gè)人、社會(huì)的社會(huì)保障權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)保障體系在法治軌道上健康發(fā)展。

03、社會(huì)保障是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“減震器”，不僅具有互助共濟(jì)功能，而且具有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆周期調(diào)節(jié)功能，可以改善居民消費(fèi)預(yù)期，拉動(dòng)有效需求，為勞動(dòng)力要素順暢有序流動(dòng)創(chuàng)造環(huán)境條件。以人民利益為上，以萬(wàn)家疾苦為重。人社部門扛起政治責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，政策應(yīng)出盡出，辦法能用盡用，充分發(fā)揮社會(huì)保障在助力疫情防控、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，以政策支持傳遞發(fā)展信心，以便民服務(wù)提升民生溫度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。面對(duì)世紀(jì)疫情反復(fù)襲擾，人社部門發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)保障政策與其他領(lǐng)域政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，緊緊圍繞保市場(chǎng)主體、紓困中小企業(yè)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮作用。先后6次降低社保費(fèi)率，5項(xiàng)社保總費(fèi)率從41%降到33.95%，有力促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。2020年啟動(dòng)實(shí)施力度空前的“減免緩降返補(bǔ)”政策，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)為企業(yè)減負(fù)1.54萬(wàn)億元，占整個(gè)減稅降費(fèi)的2/3，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1042億元。這些政策含金量高、受益面廣、落實(shí)及時(shí)，得到企業(yè)普遍歡迎和高度認(rèn)可。

面對(duì)疫情反復(fù)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，人社部日前再度出臺(tái)助企紓困政策，擴(kuò)大階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍，22個(gè)特困行業(yè)和符合條件的困難中小微企業(yè)受益；發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用，加大穩(wěn)崗返還支持力度，在中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%..提至90%的基礎(chǔ)上，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%；拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助、技能提升補(bǔ)貼受益范圍；繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策……全力以赴保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)積極貢獻(xiàn)人社力量。

社保扶貧是脫貧攻堅(jiān)的底線工程，是實(shí)現(xiàn)“小康路上一個(gè)都不能少”的根本保障。把社會(huì)保障兜底扶貧作為基本防線，加大重點(diǎn)人群救助力度，用社會(huì)保障兜住失去勞動(dòng)能力人口的基本生活；聚焦特殊貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，加快織密筑牢民生保障安全網(wǎng)，支持幫助建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居保，地方政府為其代繳部分或全部..標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；為深度貧困地區(qū)送去提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、提高企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)等政策禮包；開(kāi)展貧困人員“應(yīng)保盡保”行動(dòng)，十幾萬(wàn)社保干部鉆山溝、攀懸崖、涉險(xiǎn)灘，把黨的真情與厚愛(ài)送到千家萬(wàn)戶。2013年以來(lái)，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入從6079元提高到12588元，年均增長(zhǎng)11.6%。世界銀行官員感嘆，“中國(guó)的有效社保成為扶貧基石”。

充分發(fā)揮社會(huì)保障再分配功能，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)全體人民共同富裕。堅(jiān)持把民生保障作為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，健全多層次社會(huì)保障體系，免除群眾后顧之憂，提高居民消費(fèi)能力和意愿，以改善民生為導(dǎo)向擴(kuò)大消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，建立健全待遇確定和合理調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇，有效改善低收入群體生活，推動(dòng)全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享改革發(fā)展成果。企業(yè)職工月人均養(yǎng)老金從1686元增長(zhǎng)到2900多元，城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金從82元增長(zhǎng)到179元；全國(guó)月平均失業(yè)保險(xiǎn)金水平由707元提高到1585元；工傷保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提升，在年享受待遇人數(shù)僅增長(zhǎng)7.8%的情況下，基金支出增長(zhǎng)近1.5倍，達(dá)到990億元，為廣大工傷職工提供了更有力的醫(yī)療救治和生活保障。被征地農(nóng)民、退捕漁民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，工傷保險(xiǎn)創(chuàng)新建設(shè)工程按項(xiàng)目參保方式，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍保障城鄉(xiāng)所有參保失業(yè)人員，取消靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，讓更多的人享受到發(fā)展的成果。

04、問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。社保基金是社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件，事關(guān)社會(huì)保障制度的平穩(wěn)運(yùn)行，事關(guān)人民群眾切身利益，也是養(yǎng)老金上調(diào)的強(qiáng)力支持。黨的十八大以來(lái)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，啟動(dòng)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，劃撥國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)社保基金，隨著重磅政策舉措不斷發(fā)力，養(yǎng)老基金盤(pán)子越來(lái)越大，支撐能力不斷增強(qiáng)。

推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，開(kāi)展史上規(guī)模..、范圍.廣的全民參保登記工作，建立覆蓋13.9億人的全民參保數(shù)據(jù)庫(kù)；聚焦農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體，實(shí)施精準(zhǔn)推送式宣傳，推動(dòng)應(yīng)保盡保；完善社保參保繳費(fèi)激勵(lì)約束政策，引導(dǎo)群眾“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”；放開(kāi)2億靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保戶籍限制，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。社保覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，社保基金收入不斷增長(zhǎng)。截至目前，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存6.9萬(wàn)億元，為社保制度健康平穩(wěn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

拓寬基金籌資渠道。穩(wěn)步開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)基金市場(chǎng)化、多元化、專業(yè)化投資，健全監(jiān)管制度與機(jī)制，在確保安全的前提下，讓老百姓的養(yǎng)老錢真正得到保值增值。截至2021年底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同規(guī)模超過(guò)1.51萬(wàn)億元，年均投資收益率近6.5%，投資收益額超過(guò)2600億元。加大財(cái)政補(bǔ)助力度、劃撥國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)社保基金，“十三五”期間中央財(cái)政資金凈撥入累計(jì)2150億元，目前累計(jì)劃轉(zhuǎn)93家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國(guó)有權(quán)益總額1.68萬(wàn)億元，為社保基金可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的國(guó)資后盾。

維護(hù)社保基金安全。健全社保基金監(jiān)管體系，強(qiáng)化收支管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套保和挪用貪占各類社會(huì)保障資金的違法行為，確保各項(xiàng)社保基金的安全完整，守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。天津健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升社保基金風(fēng)險(xiǎn)防范識(shí)別化解能力；山東強(qiáng)化人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同，實(shí)行全鏈條強(qiáng)監(jiān)管；貴州建立多部門聯(lián)動(dòng)打擊社會(huì)保險(xiǎn)欺詐犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢基金安全“防火墻”。

05、辦張社保卡需要多久？立等可取。擁有社保卡能干什么？不僅能夠辦理就業(yè)服務(wù)、領(lǐng)取養(yǎng)老金、看病報(bào)銷等100多項(xiàng)業(yè)務(wù)，還能購(gòu)買水電燃?xì)狻⒊俗⒂螆@觀景。網(wǎng)友稱道：“一卡在手辦事無(wú)憂，詩(shī)和遠(yuǎn)方盡收囊中。”

一張卡的變遷，折射出作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的積極變化，承載著“人社工作為人民”的熾

公共服務(wù)是落實(shí)社會(huì)保障政策的重要載體。每件事項(xiàng)辦理速度的快慢，每個(gè)工作人員服務(wù)臉色的冷暖，每次辦事前后的體驗(yàn)，都關(guān)聯(lián)著人民對(duì)美好生活的向往，關(guān)系到黨和政府在群眾心目中的形象。利民之事，絲發(fā)必興。人社部門堅(jiān)持致廣大而盡精微，不斷提高社會(huì)保障管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平，推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從方便自我向方便群眾轉(zhuǎn)變，用更加貼心暖心的民生溫度，裝扮老百姓的“表情包”。

完善社會(huì)保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞記錄一生、保障一生、服務(wù)一生，全國(guó)建立起5400多個(gè)縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，基本形成從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的五級(jí)社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓展全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)功能，開(kāi)通全國(guó)性、跨地區(qū)的52項(xiàng)社保公共服務(wù)，各地平臺(tái)應(yīng)接盡接、服務(wù)應(yīng)上盡上，累計(jì)訪問(wèn)量突破30億人次，群眾辦事“暢行無(wú)阻、全網(wǎng)漫游”。推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)向群眾身邊延伸，不少高頻服務(wù)事項(xiàng)下沉至基層平臺(tái)，深圳、南京等地建立15分鐘社保“服務(wù)圈”。群眾社保事務(wù)就近辦、線上辦、快速辦更加方便快捷。

面向老百姓的事，就要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)、陽(yáng)光透明。開(kāi)展人社服務(wù)快辦行動(dòng)，清事項(xiàng)、減材料、壓時(shí)限，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包辦、高頻事項(xiàng)提速辦、異地事項(xiàng)跨省辦、所有事項(xiàng)簡(jiǎn)便辦，從一件事“一次辦好”到免申即辦“一次不跑”，從“人找政策”到“政策找人”，從“就近可辦”到“上門幫辦”，不斷優(yōu)化企業(yè)、群眾的辦事體驗(yàn)。推進(jìn)社保政策待遇“看得懂算得清”，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，把社會(huì)保障政策向基層、向群眾講清講透，讓老百姓看得懂、算得清、用得上，搭建起服務(wù)群眾的連心橋。

順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，提高社會(huì)保障治理效能。推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新服務(wù)模式，開(kāi)展“一網(wǎng)一門一次”改革，推行“不見(jiàn)面”審批，把企業(yè)、群眾.關(guān)心的事項(xiàng)端到網(wǎng)上、端到移動(dòng)端辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。堅(jiān)持傳統(tǒng)經(jīng)辦服務(wù)方式與智能化創(chuàng)新并行，針對(duì)老年人、殘疾人等群體，暢通代辦服務(wù)的線下渠道，不斷完善適老化服務(wù)，不讓一個(gè)“慢跑者”掉隊(duì)。

群眾的笑臉，就是努力的方向；群眾的口碑，就是..的褒獎(jiǎng)。

06、卻顧所來(lái)徑，蒼蒼橫翠微。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)取得歷史性成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事；在于堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持共同富裕，把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平作為發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；在于堅(jiān)持制度引領(lǐng)，用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的問(wèn)題，不斷將具有鮮明中國(guó)特色社會(huì)保障體系建設(shè)推向前進(jìn)。

這些寶貴經(jīng)驗(yàn)是從中國(guó)土地生長(zhǎng)出來(lái)的，凝結(jié)著黨和人民的智慧，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。要堅(jiān)持和發(fā)展這些成功經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)，不斷前進(jìn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的根本保障。堅(jiān)持發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，悟透以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，照亮人民群眾對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握好新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局提出的新要求，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中思考和謀劃社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，做到全國(guó)一盤(pán)棋，準(zhǔn)確把握社會(huì)保障各個(gè)方面之間、社會(huì)保障領(lǐng)域和其他相關(guān)領(lǐng)域之間改革的關(guān)系，提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)能力，確保各項(xiàng)改革形成整體合力。堅(jiān)持制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，不能自行其是、搞變通，推動(dòng)黨中央決策部署和各項(xiàng)改革方案的貫徹落實(shí)。

改革是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，是推進(jìn)社會(huì)保障制度更加成熟定型的必然要求。堅(jiān)持制度引領(lǐng)，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)等目標(biāo)，立柱架梁、夯基壘臺(tái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、并軌運(yùn)行，應(yīng)保盡保、全面覆蓋，兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)保障體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)同向而行，提升社會(huì)保障治理效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，為全體人民共同富裕鋪就溫暖底色。

立足國(guó)情、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)展中不斷保障和改善民生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障是水漲船高的關(guān)系，水淺行小舟，水深走大船，違背規(guī)律就會(huì)擱淺或翻船。當(dāng)前，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界上..發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，社會(huì)保障不能脫離這個(gè)..實(shí)際。要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不做超越發(fā)展階段和財(cái)力水平的事情，始終立足保基本，從基本權(quán)益做起，循序漸進(jìn)、積少成多，在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”。

改革與法治如鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪。越是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，越是要在法治軌道上推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)社會(huì)保障立法工作，做到推進(jìn)工作有法可依，深化改革于法有據(jù)。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)實(shí)施，提高執(zhí)法有效性、權(quán)威性。依法健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系，強(qiáng)化收支管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，以零容忍態(tài)度打擊各類欺詐騙保行為，守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。

東風(fēng)浩蕩滿目新，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。邁向新時(shí)代新征程，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以更大的改革勇氣、更積極的進(jìn)取精神，推動(dòng)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，為人民創(chuàng)造美好生活筑牢堅(jiān)實(shí)的根基。（祖任平）

來(lái)源：中國(guó)組織人事報(bào)